Financement : synthèse

Un article du chapitre Financement
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Màj : 21 juin 2019 – # pages A4 : 6
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Avant d'aborder le financement de l'AU le lecteur est invité à lire l'article d'introduction de allocation-universelle.net afin de situer le cadre dans lequel est conçu le modèle synthétique, et prospectif, de l'AU.

Montant

Dans l'article Définition nous avons montré pourquoi le montant de l'AU est composé comme suit :

Politique monétaire Politique budgétaire
AU distributive (AUD) AU redistributive (AUR)
création monétaire par habitant 50% du revenu médian
Δ M / N Ym / 2    (*)
200 euros/mois 950 euros/mois
TOTAL : 1.150 euros/mois (France, Belgique, ... 2019)

(*) Le revenu médian est souvent utilisé pour déterminer le seuil de pauvreté : est considérée comme pauvre toute personne dont les revenus (généralement uniquement composés du salaire) sont inférieurs à x % du revenu médian national. Selon nous x doit être égal à 50% en vertu du principe de symétrie.

Dynamique

Le financement distributif est opéré au début du processus productif et via la politique monétaire, tandis que le financement redistributif est opéré au bouclage du processus productif et via la politique fiscale.

Distributif Redistributif
/ Production Antérieur au processus de production Postérieur au processus de production
Politique Monétaire Fiscale
Principe Politique monétaire symétrique :
la monnaie devrait être créée à taux constant (déterminé par la formule de la théorie relative de la monnaie) et distribuée également et gratuitement entre les seules personnes physiques.
Écart de richesse optimal :
l'écart de richesse maximal observé est considéré comme "optimal" tant qu'il est compatible avec le financement du modèle synthétique d'allocation universelle, qui permet à chaque individu de subvenir à ses besoins primaires (se nourrir, se vêtir et se loger) sans devoir travailler.

Par "processus productif" nous entendons ici la nature cyclique du processus de développement économique, qui se réalise par boucles rétroactives (cf. graphique ci-dessous) et à volume croissant (pour approfondir ces notions voir notre article sur le développement durable).

AU-et-production.png

Le montant et la dynamique de l'AU étant définis voyons maintenant les modes de financement de ses deux composantes.

Financement
distributif

Comme illustré dans le schéma ci-dessus du cycle économique, le financement distributif de l'AU (AUD ≈ 20% de AU) est opéré antérieurement au processus productif, en distribuant également et gratuitement la création monétaire entre tous les citoyens, la création monétaire étant dorénavant créée à taux relativement constant, seulement fonction de l'espérance de vie et du taux de croissance de la population de la zone monétaire, selon la formule suivante :

AUD = ΔM / N = ( v 1/v -1 ) * Mt-1 / Nt   où :

  • v est l'espérance de vie (soit 82 ans en zone euro) ;
  • M la masse monétaire ( = M4 ≈ 1,3 * M3 = 15.500 milliards en zone euro selon nos estimations) ;
  • v 1/v -1 est le taux de croissance "universel/naturel" de la monnaie, soit 5,5 % en zone euro (2018) ;
  • N la population de la zone monétaire (342 millions en zone euro).

Nous avons donc que AUD = ( 82 1/82 -1 ) * 15.500 / 0,342 ≈ 2.500 euros/ans ≈ 200 euros/mois en zone euro en 2018.

La proposition/découverte du taux de croissance universel de la monnaie par l'ingénieur Stéphane Laborde en 2011 dans sa "théorie relative de la monnaie" (TRM) apporte une solution à la situation actuelle caractérisée par des politiques monétaires arbitraires aux motivations souvent occultes et douteuses, qui ne sont pas étrangères à l'instabilité monétaire (dont les bulles spéculatives) qu'elles sont supposées neutraliser.

Pas de création monétaire supplémentaire. Actuellement la monnaie est créée par les banques et distribuée par elles de façon arbitraire à des personnes physiques comme morales, via des crédits avec intérêts (donc remboursables et payants). Dorénavant la monnaie créée serait distribuée gratuitement et à parts égales entre les citoyens (donc uniquement à des personnes physiques). Ce seraient alors uniquement ceux-ci qui par leur consommation détermineraient désormais ce qui doit être produit, les banques perdant le pouvoir d'orienter la production via la part de la création monétaire allouée par elles aux entreprises (PS : les banques conservent cependant leur fonction d'intermédiaire entre prêteurs et emprunteurs, mais perdent le pouvoir de création et allocation monétaire, ce qui implique que leur coefficient de réserve doit être de 100% des crédits).

Financement
redistributif

Comme illustré dans le schéma supra du cycle économique, le financement redistributif de l'AU (AUR ≈ 80% de AU) est opéré postérieurement au processus productif, au moyen de l'impôt universel (noté T dans les formules ci-dessous).

Dans notre modèle synthétique l'option dont le besoin de financement est le plus faible est le mode "différentiel-revenu", qui est assez proche de l'actuel système du revenu minimum garanti (RMG). Il est défini par le système d'équations suivant :

  • Yd = AUD + Yb * ( 1 - T ) + AUR
  • AUR = SI ( ( AUD + Yn ) * R < AU ; AU – ( AUD + Yn ) * R ; 0 )
  • T = 1 - ( 1 + Yb * 0,5 / PIB/hab ) - AU / PIB/hab

où :

  • Yd est le revenu disponible ;
  • Yb est soit le revenu brut (ménages) soit le bénéfice brut par salarié (entreprises) ;
  • Yn est le revenu (ou bénéfice) net = Yb * ( 1 - T )
  • T est le taux d'imposition calculé par la formule de l'impôt universel, qui est une fonction continue (de sorte qu'il n'y a plus de taux marginal) et logarithmique (de sorte que le taux d'imposition est progressif à l'infini) ;
  • R est le taux de retrait, qui neutralise l'effet de trappe à inactivité.

Le graphique suivant correspond aux deux premières équations : revenu disponible Yd en fonction du revenu brut Yb, et revenu minimum garanti par l'AU. Il montre que grâce à l'AU ceux qui n'ont aucun revenu brut obtiennent un revenu disponible d'environ 1.200 euros/mois (France, 2018), et qu'au-delà d'un certain niveau de revenu (déterminé par les lignes hachurées), le revenu disponible devient inférieur au revenu brut (la courbe bleue passe en dessous de la diagonale Yd = Yb ). C'est l'effet de la politique fiscale redistributive : à gauche du point d'intersection les "bénéficiaires nets", et à droite les "contributeurs nets".

Revenu disponible

dr-graphique.png

Tableur ods

Réforme fiscale. Le graphique suivant correspond à la troisième équation, qui détermine le taux d'imposition universel correspondant à chaque niveau de revenu. Il montre que la structure du taux d'imposition universel (courbe verte) accroît l'effet redistributif de l'impôt progressif, actuellement calculé sur base d'arbitraires "taux marginaux", dont le principe, mal compris par une grande majorité de la population, est en outre loin de favoriser la transparence et les anticipations rationnelles.

Taux d'imposition universels vs actuels
(impôt sur le revenu, France)

impot-universel-vs-observe.png

Tableur ods

Réalisation

AUD : rationalisation. Le virement mensuel ou annuel de Δ Mt / Nt à chaque citoyen par la Banque centrale ne pose pas de problèmes particuliers. Ce peut en outre être l'occasion de procéder à la nationalisation du secteur bancaire.

AUR : un "déjà là". L'AUR est déjà partiellement en place dans de nombreux pays où le mode "différentiel-revenu" est celui du revenu minimum garanti (RMG) actuellement en vigueur. Pour en faire une AU telle que définie par le modèle synthétique (cf. article "Définition") il reste donc à :

  • augmenter son montant global jusqu'au niveau d'équilibre optimal déterminé par notre modèle synthétique ;
  • automatiser son traitement ;
  • universaliser (inconditionnaliser) son octroie ;
  • rationaliser le système socio-fiscal :
    • intégration informatique des administrations fiscale et sociale.
    • appliquer la formule du taux universel pour tout type de revenu.

Pour approfondir la mise en application pratique de l'AU les gouvernements sont invités à lire l'article Application.

Approfondir la question du financement de l'AU :