Introduction

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màj : 25 nov. 2017
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Définition

Les concepts d'allocation universelle (AU), revenu de base, revenu universel ou salaire à vie ont en commun le principe de rémunération inconditionnelle des citoyens : une somme d'argent allouée régulièrement et inconditionnellement par l'État à chaque citoyen.

Objectifs

Cette inconditionnalité du revenu minimum garanti pourrait être l'occasion de réaliser une série d'objectifs importants : (i) neutraliser l'effet de trappe à inactivité [1] ; (ii) simplifier le système de sécurité sociale ainsi que le système fiscal ; (iii) égaliser le statut des indépendants avec celui des salariés, (iv) déstigmatiser les ayants droits à l'aide sociale, (v) résoudre la problématique du chômage et des pensions, (vi) limiter les écarts de richesse, ...

Modèles

Divers modèles sont proposés. Parmi les principaux points de divergence il y a le montant de l'AU et son mode de financement, c-à-d in fine la mesure dans laquelle l'AU modifiera le niveau actuel de redistribution des richesses (ce que les plus riches – qui devraient en être les seuls contributeurs nets – appellent le "coût" de l'AU).

Inconnues

Deux grandes inconnues concernent l'effet induit sur l'offre de travail (dans quelle mesure baissera-t-elle ?) et sur le niveau des salaires (vont-ils augmenter ou diminuer ?).

Faisabilité

Depuis le milieu des années 2010 il semble se dessiner un consensus au sein du milieu scientifique, suggérant la faisabilité financière d'une AU d'un montant de mille euros/mois, mais soulignant que l'implémentation d'une AU d'un tel montant impliquerait un profond bouleversement économique et politique. Par conséquent sa réalisation progressive pourrait durer plusieurs décennies, sauf transition abrupte à l'initiative d'un mouvement révolutionnaire et/ou déclenchée par un événement majeur (catastrophe naturelle de grande ampleur, guerre mondiale, effondrement ou au contraire explosion économique, ...).

Nouveau
paradigme
sociétal

Le capital n'étant qu'un moyen (objet) de production, seul le travail humain est facteur (agent) de production. Le développement de la robotisation augmentée par l'intelligence artificielle pourrait être l'occasion de compléter et, si nécessaire, réduire le travail capitaliste (lequel est très matérialiste et consumériste), en favorisant le développement d'autres formes de travail : familial, associatif, politique (démocratie directe), scientifique (recherche fondamentale), artisanal, ... Pour ce faire il importe de créer les conditions – notamment institutionnelles, légales et financières – favorisant la réalisation de ce nouveau paradigme sociétal [2].

François Jortay

[1] Il y a effet de trappe à inactivité lorsqu'un allocataire social n'est pas incité à reprendre une activité rémunérée parce que les gains qu'il en retireraient sont inférieurs à la perte résultant de la fermeture des droits à allocations. Il y a aussi effet de trappe lorsque le rapport entre les montants nets du revenu minimum garanti (RMG) et du salaire minimum légal (SML) est tel que les bénéficiaires du RMG n'obtiendraient qu'une faible augmentation de revenu en reprenant une activité professionnelle rémunérée au SML, cette faible augmentation de revenu ayant pour contrepartie une forte diminution du temps libre. Pour réduire l'effet de trappe il faut diminuer le rapport RMG / SML, par exemple en augmentant le RMG proportionnellement moins que le SML. L'AU quant à elle neutralise totalement l'effet de trappe dans la mesure où le citoyen ne perd pas son droit à l'AU en reprenant une activité professionnelle.

[2] La Constitution française de 1946 stipule (Article 5) : « Chacun a le devoir de travailler et le droit d'obtenir un emploi ». Cependant se pose la question de ce qu'est un travail "utile" ? Le chômeur de longue durée qui fait de la recherche fondamentale et publie ses travaux est-il moins utile à la société que le salarié d'une société de publicité qui nous incite à consommer toujours plus de produits futiles ? (par exemple des jeux vidéos véhiculant une idéologie associant le meurtre à un jeu). Enfin comment expliquer que plus d'un demi siècle après l'élaboration de cette Constitution son Article 11 ne soit toujours pas vérifié pour tous : « Tout être humain qui, en raison de son âge, de son état physique ou mental, de la situation économique, se trouve dans l'incapacité de travailler a le droit d'obtenir de la collectivité des moyens convenables d'existence ».

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